当“风光狂奔”遇上“煤电惯性”：电力部门碳达峰倒计时

过去一年，得益于可再生能源的高速发展，中国电力系统碳排放强度下降明显，发电碳排放强度同比减少5%[1]，以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前，中国正站在能源转型的十字路口，2025年既是“十四五”的收官之年，也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线，无论是国家层面还是地方层面，围绕着“十五五”能源规划的前期研究工作正紧锣密鼓地进行着。

（来源：微信公众号“绿色和平发布”）

值此“十四五”收官之年，上海国际问题研究院“能源低碳发展”项目课题组与国际环保机构绿色和平，对“十四五”以来中国电力部门低碳转型态势进行回顾分析，以期为“十五五”能源规划、碳达峰碳中和目标协同等政策制定提供有效参考。

“十四五”作为构建新型电力系统的关键期，自2021年以来，国家发展改革委、国家能源局先后印发了《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》等指导性政策文件，提出加快推进新型电力系统，提升可再生能源安全可靠替代能力，推动新能源上网电价正式进入全面市场化阶段，为实现碳达峰目标提供有力支撑。